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【亚博ApP买球】新能源汽车补贴提前退坡 将催生行业巨变?

 


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本文摘要:从2017年底开始,社会上有传闻说新能源汽车的财政补助金有可能在2018年提前退休。

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从2017年底开始,社会上有传闻说新能源汽车的财政补助金有可能在2018年提前退休。1月20日,在2018中国电动汽车百人会论坛上,工信部部长苗圩间接证实了这一消息。

他说:新能源汽车财政补助金必须下降。如果延期到2020年底一次调整的话,最好分阶段释放调整的压力,顺利度过下降的影响。此前,中国汽车技术研究中心副主任吴志新接受媒体采访时也表示,今年新能源汽车补助金将再次削减,2017年有资格获得补助金的汽车今年将持续约4个月的优惠。

补助金提前退坡,对新能源汽车行业来说是相当大的变动,今后面临着严峻的考验。补助金下降,意图在哪里?2017年,中国新能源汽车产量达到79.4万辆,销量达到77.7万辆,产量达到汽车总产量的2.7%,连续3年居世界首位。在政策稳步推进下,中国新能源汽车产业规模可以说持续扩大。

目前,政府给予新能源汽车的支持主要来自财政补贴、牌照、免征购置税等。其中,财政补贴的补贴对象是消费者。按规定,新能源汽车生产企业在销售新能源汽车产品时,按扣除补助后的价格与消费者结算,中央财政按程序将企业替换的补助资金支付给生产企业。

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全国乘联会秘书长崔东树指出,在新能源汽车发展的初期阶段,产品的性价比相对消费者要求差距较大,此时仅靠市场力量不能发展新能源汽车,因此国家补贴和地方补贴的双推动模式在其发展初期绝对有效。但是,持续的财政补贴也带来了一些问题。

厦门大学能源政策研究院院长林伯强接受中新社国直通记者采访时,消费者补助金暂时不可持续,数量大的补助金量大。另外,补助金是量,质量不一定有保证,容易发生欺诈行为。数据显示,2015年,中央财政对新能源汽车预购补助金175亿元,地方财政2013-2015年支付补助金合计200亿元以上。

根据现有新能源汽车的发展速度,崔东树预计近两年的财政补助金将比预付资金增加830亿元。林伯强指出,消费者方面的补助金可能会带来两个负面影响。

一是引起生产企业利益短视,政策红利背后的欺诈现象不断出现,二是补助金没有数量限制,电动汽车制造商不是提高电动汽车的质量,而是扩大生产能力,而是增加电动汽车的质量,出现了很多空架行驶的畸形。苗圩在会议上也指出,2016年,123家汽车企业中,42家没有达到燃料消耗标准,其中也有生产销售规模大的企业。在此背景下,新能源汽车财政补助金下降,这种情况可能会发生变化。

目前,由于补贴标准过高,企业盲目推进以补贴为中心。崔东树建议通过提高补助金的技术标准降低实际补助金额,实现新能源车的扩大。林伯强指出,减少补助金可以让汽车企业想办法降低成本。他还说,电动汽车的发展应该提高质量,降低成本,搞好电池,解决这些问题,政府用什么方法补助金很重要,比如政府把钱带到补助金电池,补助金的革新等。

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汽车企业如何应对?新能源汽车补助金下降是不可避免的,一段时间内企业面临不适。上海交通大学智能网络电动汽车创新中心主任殷承良表示,补助金下降会影响销售额在70%以上的汽车,有可能扰乱企业的生产节奏,很多汽车企业的生产计划也必须完全推翻。

吴志新指出,补贴政策迅速下坡,给新能源汽车产业的形成和发展带来巨大压力,整车和零部件产业大洗牌,进入2020年后补贴时代,新能源汽车产业由国家政策驱动转变为终端需求驱动。窗口期狭窄,未来三年将是新能源车企浴火重生的严峻考验,企业竞争将转向创新能力、产品质量、延伸服务和商业模式等综合实力的竞争。吴志新说。但值得注意的是,随着财政补贴的下降,新政策也开始实施。

苗圩指出,2020年后新能源汽车补贴全面退坡,是重要的时间节点。为了继续这项政策,我们发布了《乘用车企业平均油耗与新能源汽车积分并行管理办法》,试图应对2020年后政府补贴退出后新能源汽车发展的市场补贴机制。根据规定,双重积分政策将于2018年4月1日开始实施。2018年只有统计不处罚,从2019年、2020年开始处罚不符合标准的企业。

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林伯强说:一般来说,国家设定燃料费的目标值,汽车销售的汽车综合燃料费超过目标值,将受到处罚。同样,汽车生产企业也要承担一定比例的新能源汽车生产任务,2019年度、2020年度,新能源汽车积分比例要求分别为10%、12%。当然,积分可以交易,负积分的汽车企业可以自由购买积分多馀的企业。苗圩表示,车企应根据积分方法中平均油耗标准和新能源汽车比例要求,尽快进行产品研发和生产布局,反应迟缓,不仅造成经济损失,还造成发展被动。

中国汽车技术研究中心首席专家刘斌表示,政府新能源汽车产业支持政策的思路已经从普惠转向选择优秀,从简单的奖励机制转向奖惩结合。刘斌认为,在战略上汽车企业需要明确选择是遵循政策还是根据自己的发展。

企业按照政策设计汽车,一方面可以享受政策红利,另一方面技术创新、研发、产业类型也受到限制。


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