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自然资源部部长陆昊在“部长通道”接受采访

 


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本文摘要:新华社记者殷刚于3月12日,2019年全国两会第四次部长地下通道在人民大会堂召开。

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新华社记者殷刚于3月12日,2019年全国两会第四次部长地下通道在人民大会堂召开。自然资源部部长陆昊在全国两会部长地下通道拒绝接受媒体记者采访。

陆昊:生态文明是我们和子孙的共同利益香港经济指导记者:自然资源部作为新的统一超大部分,现在统一如何?以前不存在的计划不统一、标准不统一等问题,提高了吗?你作为超大部分的首任部长,要求泄露今后工作的重点。自然资源部部长陆昊:感谢媒体朋友关注我们的工作。我想从三个角度谈谈这个问题。第一,我部重组背景。

媒体朋友们可能注意到,在去年发表的中共中央深化党和国家机构改革方案中,重建自然资源部的第一句话是建设生态文明是中华民族可持续发展的千年大计。我们解读,重组自然资源部是以习近平同志为中心的党中央理解前进生态文明建设的最重要措施。

这里反映了党中央对生态文明建设、中华民族可持续发展的深远影响历史考虑,也反映了党中央从更深层次、更科学的管理机制解决问题的当前生态维护和自然资源开发利用中不存在的关注问题。在实践中,我们也深刻感受到部分部门职责集中或交叉,难以从山水林田湖草作为整体生态系统的角度,从国土空间整体的角度开展管理和管理。

例如,现在也有很多问题,只从事后的违法违规的角度开展惩罚是太过分了,必须从更深层次地完善体制机制。经过一年的希望,我们已经解决了一些引人注目的问题,还有一些问题需要以后的希望。例如,陆海分界线的标准多年没有统一,现在已经统一了。例如,林地和草地的区别技术规范和标准,长期以来几乎没有统一,现在也统一,可以增加地方确认权的发行等疑问。

当然,刚才提到计划问题,确实没有原来的城乡建设计划和土地利用计划之间的技术规范过于统一等问题,有些城市不能合规使用部分建设用地。这个问题将在下一个多规则一体化中解决。

其次,说明我部的核心责任和主要工作。去年中共中央《深化党和国家机构改革方案》明确提出,自然资源部应遵守统一行使全国人民所有自然资源资产所有者的责任,统一行使所有国土空间用途的管制和生态维护的责任。

去年一年,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习习习近平生态文明思想,按党中央、国务院决策部署,主要从三个方面积极开展工作。一是前进重建性机构改革。在原国土资源部、海洋局、测绘地信局、地质调查局、林草局等基础上,根据两个统一的责任,将第一个统一设计为自然资源调查监测、自然资源确认权登记、自然资源所有者权益和自然资源开发利用四个重要环节,将第二个统一设计为国土空间规划、国土空间用途管制和国土空间生态修复三个重要环节,我部委历史上没有通过的新司局二是打基础,开拓机制。

根据中央深度改革委员会的统一部署,我们认真征求各方面意见,深入调查研究,共同制定国土空间规划体系,监督执行的几点意见,专业推进自然资源产权制度改革的指导意见,制定以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见等,这些意见已经通过中央深度改革委员会审查会,全面开始实施。同时,我们积极开展了全国城外填海现状调查等基础工作和第三次全国国土调查等最重要的工作。三是根据中央拒绝,解决问题目前不存在的关注问题。我们希望把习近平总书记特别强调的节约优先、维护优先、自然完全恢复的方针转化为有效的工作机制。

例如,严格控制城外填海的问题。上世纪50年代以来,我国滨海湿地损失的比例较大,18年代以来明显放缓,但形势依然不乐观。人造岸线的比例从1990年的18.3%发展到2017年的55%以上。

全国未利用的包围海建设面积为1143平方公里,18大前占68%。因此,中央严格控制城外填海建设有充分依据。

在这个背景下,首先,除了国家的根本战略项目之外,还考虑暂停一般的追加城外填海建设项目的审查。因为有库存。第二,要大力稳健处理历史遗留问题,最大限度地增加城外填海对海洋动力系统、海洋生物多样性等的影响。

例如,2015年前有1500万亩以上的土地和200万亩以上的闲置土地。如何建立有效的工作机制,实施中央确认的严格控制增量,生存库存拒绝?我们去年首次增加建设用地供应,同时创造了盘活库存和建设用地挂钩的机制。

我们和地方一起,去年实质上活跃的土地占建设用地的75%。另一个例子是,平衡问题,我们的大样本,随机检查6026块土地,这种情况已经向媒体公布了检查和处理结果。第三,我们面临的主要挑战。

遵守两统一的责任有很多挑战。例如,生态产品是仅次于公共产品,但生态产品的价值构建机制问题必须从理论和实践方面进行探索和研究。例如,我国幅员广阔,各地情况千差万别,如何根据各地自然地理状况、与地质结构有关,制定更有效的国土维护政策,使其在更科学的基础上具有更大的权威性,这也需要我们理解探索。

例如,水的问题在整个生态系统中非常重要,特别是当前的气候变化,人类活动增加了湖泊、湿地面积,蓄水能力上升,水污染给予的降水、地表水、地下水的水平衡问题,给生态系统和经济社会的发展带来了不利的挑战。这需要关系到国土绿化、植树造林、退耕还林草、最重要的生态系统问题等许多地区的生态维护和修理。这就需要我们和水利部、生态环境部、林业草原局等一起来解决问题。在党中央在党中央的坚定指导下,我们大大探索创造力,采取有效措施,逐步解决。

我们也不想征求社会各方面的意见,也要有整个社会的智慧。在这里,请媒体朋友多关注生态维护和节约自然资源的集约利用。自然资源是我们与后代共同享有的,利用是理所当然的,但如何更科学合理地利用,我们必须有更大的共识。

生态文明是我们与后代的共同利益。媒体在传播正确理念方面非常重要,无法取代,我们不想和大家一起努力工作。谢谢你!谢谢你!。


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